Неформальные платежи в учреждениях здравоохранения ...
Возможность дофинансирования или коррупционные схемы?

13 августа 2015г. состоялся пресс-брифинг «Неформальные платежи в учреждениях здравоохранения».

Основные вопросы, которые обсуждались:

• Презентация проекта «Противодействие поборам за бесплатные медицинские услуги» (при поддержке Международного фонда «Відродження»)
• Тотальное недофинансирование отрасли здравоохранения:

Сегодня сформировалась негативная тенденция отсутствия надлежащего финансового обеспечения, обусловленная реалиями постоянного бюджетного дефицита, а также смежными с ним негативными факторами и процессами, которые влияют на социально-экономическое положение и обеспечение страны. Не является исключением и медицинская отрасль, которая, несмотря на свою важность и необходимость, испытывает тотальное недофинансирование.
При таких условиях руководители учреждений здравоохранения, будучи заложниками ситуации, с целью минимизации рисков, связанных с недофинансированием, вынуждены осуществлять поиск альтернативных источников наполнения бюджета соответствующего медицинского учреждения, что не всегда задекларировано на уровне действующего законодательства Украины, а иногда и вообще прямо его нарушает.
• Отсутствие нормативно-правовой базы:
Одним из ключевых структурно-составляющих факторов проблемы явления неформальных платежей в учреждениях здравоохранения является отсутствие надлежащего правового режима, а также прозрачной и подотчетной деятельности благотворительных организаций на территории учреждений здравоохранения нормам права.
Следовательно, отсутствие отдельного нормативно-правового акта, основной целью которого было бы обеспечение прозрачной и открытой деятельности упомянутых выше благотворительных организаций, создает отсутствие какого-либо контроля и отчетности по сотрудничеству и деятельностью учреждений здравоохранения и благотворительных организаций, что приводит к падению уровня эффективности и очернение репутации медицинской отрасли, что в свою очередь порождает коррупциогенные факторы.
Коррупционная схема организации деятельности благотворительных фондов на территории учреждений здравоохранения:
Задекларирована на уровне основ законодательства Украины о здравоохранении возможность осуществления финансирования здравоохранения за счет средств благотворительных фондов, при отсутствии механизмов осуществления такого финансирования, порядка сбора, передачи и использования добровольно переданных средств, вариантов сотрудничества учреждений здравоохранения и благотворительных фондов и т.д., создает возможность существования коррупционных схем организации деятельности благотворительных организаций на территории учреждений здравоохранения.
Более того, отсутствие нормативно установленной процедуры проведения открытых конкурсов на осуществления благотворительными организациями деятельности по сбору благотворительных пожертвований на территории учреждений здравоохранения создает возможность существования монопольных коррупционных благотворительных организаций.
Отсутствие практики прозрачности и подотчетности деятельности благотворительных организаций на территории учреждений здравоохранения:
Отсутствие положительных практик прозрачной и открытой деятельности благотворительных организаций на территории учреждений здравоохранения, нежелание осуществления прозрачной и открытой отчетности благотворительной организацией об объеме собранных и переданных добровольных пожертвований, вводят негативную практику отсутствия необходимости отчетности благотворительной организацией как в добровольном порядке (по собственному желанию), так и по требованию благодетеля.
Существование предпосылок для прямых фактов коррупции:
Законодательно установлена ​​абстрактная возможность благотворительных организаций осуществлять свою деятельность на территории учреждений здравоохранения по сбору благотворительных пожертвований с пользователей медицинской помощи, при отсутствии конкретизированных механизмов контроля и отчетности по результатам такого сбора, требований и условий функционирования благотворительных организаций, создают и обеспечивают возможность существования непрозрачных схем поборов с пользователей медицинской помощи .
Следовательно, при получении бесплатной медицинской помощи, гарантированной на уровне Конституции Украины, пациенты вынуждены платить «добровольно-принудительные» благотворительные взносы в благотворительные организации, действующие на территории соответствующих учреждений
здоровья, якобы для финансирования лечебного учреждения, приобретение необходимых лекарственных средств, при этом получая лекарственные средства, оплаченные за счет средств государственного бюджета и не получая ответа, куда и как потрачены «добровольно-принудительно» пожертвованные средства.
Основной целью проведения пресс-брифинга стал вопрос о подписании договоров о сотрудничестве между учреждениями здравоохранения и благотворительными фондами, которые принимают неформальные платежи в их территории. А также создание рабочей группы с целью разработки механизма прозрачной отчетности для вышеупомянутых благотворительных фондов.

 

Новое видео

Новый фотоальбом